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            观全球发展论 论全球发展观

            2022年06月28日 10:39  |  作者:崔吕萍  |  来源:人民政协网
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            6月以来,在世界银行、经济合作与发展组织(OECD)相继下调全球经济展望后,国际货币基金组织(IMF)对外表示,该机构预计在下月进一步下调2022年全球经济增长预期。

            当“总分”下降,所有“学生”都有必要重新审视当下。这是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。我们需要什么?我们该怎么做?

            共识的可贵性

            在6月24日召开的全球发展高层对话会上,习近平主席的讲话给出了方向——我们要共同凝聚促进发展的国际共识;我们要共同营造有利于发展的国际环境;我们要共同培育全球发展新动能;我们要共同构建全球发展伙伴关系。

            “我们可以将这四个方向,视为最切实际、真正有利于各国走出当前发展困局的全球发展观。”在全国政协委员,上海新金融研究院理事长屠光绍看来,在百年未有之大变局下,全球发展状态不佳——其一,经济复苏乏力,无论是发达国家还是发展中国家,可持续发展方面都有诸多难题需要破解;其二,地缘政治冲突加之贸易保护主义盛行,阻碍了经济全球化红利的产生;其三,全球治理体系不能适应世界的变化,正面临着治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字,改革全球治理体系的呼声越来越强烈。

            “此刻,全球亟须树立起新的全球发展观。第一,形成全球共识是前提。各国虽然发展程度和发展阶段不一样,但却是相互关联彼此依赖的,只顾自己不顾别国甚至牺牲别国利益的发展是不可持续的。第二,改善全球发展环境是基础。全球发展环境的核心是全球开放格局以及与之相应的全球治理体系和制度建设。第三,提升全球发展动能是引领。全球已进入数字经济时代,相对于过去全球发展的驱动动能而言,科技创新、数字经济等在全球发展中发挥着越来越重要的作用。第四,促进全球发展合作是保障。各国之间的合作伙伴关系是彼此互利的关系,合作才能为全球发展提供支撑。”谈及学习体会,屠光绍这样表示。

            实践者的贡献力

            中国最新的计划是,将加大对全球发展合作的资源投入,把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”,并在30亿美元基础上增资10亿美元;将加大对中国-联合国和平与发展基金的投入,支持开展全球发展倡议合作。

            同时,中国将同各方携手推进重点领域合作,深化全球减贫脱贫合作,提升粮食生产和供应能力,推进清洁能源伙伴关系;加强疫苗创新研发和联合生产;促进陆地与海洋生态保护和可持续利用;提高全民数字素养和技能,加快工业化转型升级,推动数字时代互联互通。

            此外,中国将成立全球发展促进中心,建立全球发展知识网络,开展治国理政经验交流;举办世界青年发展论坛,共同发起全球青年发展行动计划,为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。

            在屠光绍看来,这些可以被视为中国作为大国对促进全球发展的态度和责任。

            “特别值得注意的一点是,中国将南南合作援助基金整合升级为‘全球发展和南南合作基金’。2015年,中国提出设立‘南南合作援助基金’时,首期为20亿美元。2017年,中国向南南合作援助基金增资10亿美元。由这一基金援助范围升级至‘全球发展和南南合作基金’,表明我们加大了对全球发展的支持推动力度,为发展中国家提供力所能及的财力支持。”屠光绍这样表示。

            屠光绍同时表示,中国作为发展中国家,找到了适合自身发展的道路,我们的探索,既有助于金砖国家这一全球治理的后来者,通过积极参与全球治理及推动其合理化变革,更可以为全球其他国家发展提供参考。

            全球治理的参与度

            6月23日,《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》(以下简称《北京宣言》)对外发布,在这份近1.3万字的《北京宣言》中,“治理”一词先后出现了14次。令人印象深刻的一句话是,“应使全球治理更具包容性、代表性和参与性,以促进发展中国家和最不发达国家,特别是非洲国家,更深入和更有意义地参与全球决策进程和架构,并使全球治理更符合当代现实”。

            事实上,金砖国家日益自觉地参与全球治理,也正在推动其朝着更加公平合理有效的方向转变。

            由中国国际发展知识中心撰写的首份《全球发展报告》也于近期正式发布。这份《报告》全面分析了国际社会落实2030年可持续发展议程取得的进展和面临的挑战,并基于对全球发展倡议的核心理念、基本原则、实施路径和早期收获的研究,从减少贫困、维护粮食安全、守护人类卫生健康、促进可持续发展筹资、推动绿色低碳发展、推进发展中国家工业化进程、以数字经济促进繁荣普惠以及提升新时代的互联互通等8个方面对构建全球发展共同体提出建议。

            业界人士表明,如何战胜疫情、建设疫后世界,这是全世界共同关心的重大问题,也是各国必须回答的紧迫课题。中国提出全球发展倡议,也是在为回答时代课题、建设疫后更美好世界、构建人类命运共同体提供中国方案。

            “当前,世界进入了百年巨变和疫情叠加的严峻时刻,欧洲发生二战后最严重的军事冲突和对峙,并加剧了疫情引发的经济动荡,粮食紧缺、产业链断裂,世界处在战争与和平、经济走向危机还是走向复苏的十字路口。面对这一危局,美西方国家继续坚持集团对抗和扩张军事同盟的冷战思维,变本加厉地拱火俄乌冲突,陷世界于危难之中,这违背了世界人民向往和平与发展的愿望。”在全国政协委员、中国欧盟协会副会长兼秘书长宋敬武看来,近期习近平主席在“金砖时刻”的系列讲话,对于各界应对复杂形势,做好对外和改革开放工作具有重要的指导意义,“我们应当认真学习领会,并贯彻在实际工作中”。

            《 人民政协报 》 ( 2022年06月28日   第 05 版)

            编辑:秦云

            关键词:全球 发展 中国 治理


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